سامانه جامع تجارت سد راه فساد و امضاهای طلایی است

به گزارش هیو بلاگ، سامانه جامع تجارت به تازگی با حضور رئیس جمهوری افتتاح شد. سامانه ای که قرار بود با اتصال چندین سامانه حوزه تجارت در دولت الکترونیک راه اندازی شود اما طی سال ها مسائل فنی، مقاومت ها و... مانع از راه اندازی پنجره واحد حوزه تجارت شده بود. اما با وجود مقاومت ها، با دستور رئیس جمهوری و پیگیری های رؤسای سه قوه و سازمان بازرسی کل کشور مقاومت ها شکسته و مسائل فنی این سامانه رفع و پایان افتتاح شد تا سد راه فساد و امضاهای طلایی باشد.

سامانه جامع تجارت سد راه فساد و امضاهای طلایی است

با رضا باقری اصل دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات درباره این سامانه به گفت و گو نشسته ایم که می خوانید.

سامانه جامع تجارت چگونه سامانه ای است؟

سامانه جامع تجارت پنجره واحدی برای همسان سازی و اتصال تعداد زیادی از سامانه های حوزه تجارت دستگاه های دولتی است. با این سامانه ارتباط بین تمام دستگاه های تجارت خارجی و داخلی برقرار شده و اسناد کاغذی حذف و اطلاعات تمام بازرگانان نیز یک بار برای همیشه در این درگاه واحد ثبت می گردد.

زیرسامانه های، سامانه جامع تجارت کدامند؟

زیرسامانه های این سامانه، شامل سامانه های تجارت داخلی، خارجی، نیما، شناسه کالا، انبارها، مجوزها، گواهی امضای الکترونیکی، همتا، شناسه رهگیری، ضوابط تجاری، گذرگاه سامانه سرویس های جامع تجارت، یکپارچه اعتبارسنجی و رتبه بندی اعتباری و... است.

ایجاد سامانه جامع تجارت از چه زمانی در دستور کار قرار گرفت؟

هرچند راه اندازی سامانه الکترونیکی حوزه تجارت به سال ها قبل حتی به دولت های نهم و دهم باز می گردد و به همین دلیل پروژه ها و سامانه هایی نیز در برخی از بخش ها مانند گمرک ایجاد شد ولی راه اندازی سامانه جامع تجارت، به مصوبه قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز در سال 92 برمی گردد. بعد از تصویب این مصوبه آیین نامه های زیادی نیز برای اجرای آن نوشته و پیگیری شد که با شدت دریافت پیگیری ها در سال جاری به تازگی با حضور رئیس جمهوری 70 درصد این سامانه افتتاح شد.

با راه اندازی این سامانه چه اتفاقی در حوزه تجارت روی خواهد داد؟

انتظار داریم با سامانه جامع تجارت الکترونیک گردش اطلاعات و اسناد تجاری الکترونیکی، شفاف و قابل استنادتر گردد. از سوی دیگر چالش هایی که در زمینه اطلاعات تجاری مانند جعل ها داشتیم، با این سامانه رفع شوند.

چرا تا به امروز سامانه جامع تجارت راه اندازی نشده بود؟

پیش از این، سامانه ها را خود دستگاه ها راه اندازی و رونمایی کرده بودند اما به علت مسائل فنی گردش اطلاعات و تبادل داده ها بین بازیگران عمده آن به صورت دقیق شکل نگرفته بود. به عنوان مثال وزارت صمت و سازمان گمرک اشکالات کدینگی (شناسه کالا) داشتند. چون زبان گمرک ها بر اساس سیستم طبقه بندی کالا و اچ اف بود و این موضوع با سیستم وزارت صمت همخوانی نداشت از این رو امکان تطبیق اسناد و کالا برای مقابله با قاچاق کالا امکانپذیر نبود. به همین دلیل راه اندازی سامانه جامع تجارت الکترونیک جزو 23 پروژه اولویت دار دولت الکترونیک قرار گرفت تا چالش های تمام بخش ها رفع گردد. به همین دلیل در جلسه شانزدهم دبیرخانه شورای فناوری اطلاعات مقرر شد تا یک کارگروهی ذیل دبیرخانه تشکیل و جلسات مداوم هفتگی و تخصصی برگزار و با همکاری وزارت ارتباطات و بازیگران آن مسائل فنی پروژه را بخصوص در زمینه تبادل اطلاعات بین دستگاه های درگیر رفع، کامل و راه اندازی کند که خوشبختانه این رخ داد.

بازیگران اصلی پروژه سامانه جامع تجارت کدام دستگاه ها هستند؟

این سامانه برای ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز است و بازیگران اصلی این سامانه وزارت صمت (با سامانه ثبت سفارش، جامع انبارها، سامانه ضوابط کالایی یعنی کالاهای تعرفه ای با کد اچ اس)، سازمان گمرک (مهمترین جا برای تبدیل اسناد تجاری به پروانه، پته و اظهارنامه)، سازمان بنادر و کشتیرانی وزارت راه و شهرسازی (ورود عمده کالاهای تجارت خارجی به کشور)، سازمان بازنشستگی وزرات تعاون، کار رفاه اجتماعی (انبارهای عمومی)، بانک مرکزی (تخصیص ارز) و بخش خصوصی (بازرگانان و شرکت های تولیدی در واردات و صادرات) هستند.

هم اکنون در فاز اول چه سامانه هایی قابل بهره برداری است و فاز دوم چه زمانی به بهره برداری خواهد رسید؟

در فاز اول ارتباط بین سازمان گمرک، سازمان بنادر و کشتیرانی و انبارهای عمومی با سامانه جامع تجارت مهیا شده است. هم اکنون پذیرش کالا تا پروانه حمل در این سامانه میسر شده است. به عبارتی پروانه گمرکی بعد از اظهار و تشریفات گمرکی انجام و بعد پروانه صادر و برای ورود به بخش حمل، پته می گردد بنابراین تا اینجای کار عملیاتی شده است اما برای اینکه امکان شناسایی کالاهای حمل شده نیز وجود داشته باشد باید انبارها هم شناسایی و بخش حمل هم وارد این جریان شوند. هنوز انبارهای عمومی به صورت کامل شناسایی و به سامانه متصل نشده اند اگر این بخش هم انجام گردد، زنجیره تجارت کامل و قابل بهره برداری خواهد بود. قرار است فاز دوم نیز در 11 بهمن ماه سال جاری افتتاح گردد.

آیا با تکمیل سامانه جامع تجارت در بهمن ماه، این پروژه از فهرست 23 پروژه اولویت دار دولت الکترونیک حذف می گردد؟

وقتی این سامانه به طور کامل تکمیل و از فهرست 23 پروژه اولویت دار دولت الکترونیک حذف می گردد که تمام بازیگران آن اعم از بازرگانان و شرکت های تولیدی نیز درگیر این سامانه شوند و کارهای آنها هم از این طریق انجام گردد. باید بازرگانان هم مبتنی بر این سامانه فعالیت کنند و شرکت های تولیدی، کالا سفارش دهند. ممکن است هنوز برخی از این بازیگران در بخش خصوصی وارد این سامانه نشده باشند از این رو باید امکان فعالیت همه بازیگران آن فراهم گردد تا بگوییم پروژه به صورت کامل تکمیل شده است.

دستگاه ها در تبادل اطلاعات و اتصال به یکدیگر مقاومت می کردند و امضاهای طلایی برای آنها مهم بود، چگونه این مقاومت ها شکسته شد؟

معمولاً دستگاه ها و بازیگران تمایلی به شفاف سازی ندارند و دنبال انحصار بوده و درباره مالکیت داده ها تعصب دارند از این رو در استقرار سامانه ها مقاومت می کنند. از آنجایی که در تجارت تبادل مالی چند صدمیلیاردی مطرح است، از این رو امکان فساد و سوء استفاده وجود دارد. برای شکستن مقاومت ها، مقامات ارشد نظام از رئیس جمهوری، قوه قضائیه و مجلس و سازمان بازرسی ورود کردند و دبیرخانه شورای فناوری اطلاعات حلقه اتصال نظارتی شد و توانست این کار را به سرانجام برساند. به هر حال مقاومت ها تنها در مسائل مدیریتی و حقوقی نبود، بلکه مسائل فنی هم در میان بود و باید درباره جزئیات فنی هم تصمیم گیری می شد. از این رو با اختیاراتی که به دبیرخانه شورای فناوری اطلاعات داده شد کارگروه تعامل پذیری شکل گرفت و با همکاری دستگاه ها توانستیم مسائل فنی را هم حل و این سامانه را رونمایی کرده و موجب خشنودی مقامات عالی رتبه نظام و مردم شویم.

این سامانه چه دستاوردهایی برای مردم و دولت دارد؟

همان طور که گفتم باید پروژه تکمیل گردد تا دستاورد آن برای مردم ملموس گردد. وقتی بازرگانان هم به این سامانه ورود کرده و همه کارهای خود را در اینجا انجام دهند، دستاوردش برای مردم ملموس خواهد بود چرا که با این سامانه کار بر آنها آسان خواهد شد و دیگر نیازی به اسناد کاغذی نیست. وقتی بازیگران بخش خصوصی یک بار برای همیشه اطلاعات خود را وارد سامانه کنند کار بر آنها راحت خواهد شد. نیازی نیست که در هر بخشی اطلاعات خود را وارد کرده و کاغذبازی کنند. اگر تعرفه و کدینگ و شناسه ای تغییر کند، راحت در اختیار مردم قرار می گیرد و حتی با توجه به اطلاعات در این سامانه می توانند تصمیم بگیرند در چه موضوعی تجارت کنند. اطلاعات و ضوابط تجاری شفاف خواهد بود و یک سری اطلاعات نهایی مانند امضای طلایی و... در دسترس مردم قرار می گیرد. اما همین که بالاخره سامانه های تجارت به هم متصل شدند و تبادل اطلاعات به راحتی صورت می گیرد، برای دولت دستاورد بزرگی محسوب می گردد.

این سامانه برای دستگاه های اجرایی هم دستاورد در پی دارد. وقتی زنجیره الکترونیکی تجارت تکمیل گردد، انکارناپذیری، جعل اسناد و رابطه بین کارشناسان و تاجران نیز از بین می رود. زمان بررسی 25 مجوز ترخیص از سوی دستگاه های مربوطه شفاف می گردد. وقتی انبارها شناسایی شوند، سطح نظارتی گمرک افزایش می یابد و با این کار تطبیق بین اسناد تجاری و کالا صورت می گیرد، هویت کالاها بخصوص در انبارها و میزان ورود و خروج آن شناسایی می گردد، شرکت های حمل هویت دار می شوند و ضابطان قضایی بر کالا طبق شناسه هر کالا حین حمل و نقل نظارت می کنند تا کالای کلی اظهار شده با پروانه و پته اش یکسان باشد و.... به طور کلی این سامانه زنجیره تجارت را شفاف می کند تا دولت و ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز بتواند با فسادهایی که طی این فرآیند صورت می گیرد، مبارزه کند.

بر فرایند کار این سامانه چه کسی نظارت دارد؟

نظارت بر سامانه بر عهده ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز است ولی شورای فناوری اطلاعات ناظر بر اجرای پروژه است.

چقدر شیوع کرونا بر فرایند تکمیل این پروژه نقش داشت؟

باید گفت بعد از بخش سلامت، دومین بخشی که در این دوره بیشترین فداکاری را داشته، بخش فناوری بوده است. چون فناوری دورکارپذیر است از این رو رئیس دولت به همراه وزرا در 6 جلسه دبیرخانه شورای فناوری اطلاعات حضور داشت تا به صورت جدی دولت الکترونیک را پیگیری کند بنابراین می توان گفت که شیوع بیماری کرونا موجب شده پیگیری ها برای تکمیل پروژه های دولت الکترونیک سرعت بگیرد. یکی از پروژه هایی هم که در سال جاری شتاب گرفت، سامانه جامع تجارت بود.

در راه اندازی این سامانه کدام یک از دستگاه ها نقش خوبی ایفا کردند؟

دراین دوره سازمان گمرک و بعد از آن سازمان بنادر و کشتیرانی خیلی تلاش کرده و کمک کردند البته وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز در هوشمند سازی انبارهای عمومی خیلی تلاش کردند.

منبع: ایران آنلاین
انتشار: 27 دی 1399 بروزرسانی: 27 دی 1399 گردآورنده: heevblog.ir شناسه مطلب: 6476

به "سامانه جامع تجارت سد راه فساد و امضاهای طلایی است" امتیاز دهید

امتیاز دهید:

دیدگاه های مرتبط با "سامانه جامع تجارت سد راه فساد و امضاهای طلایی است"

* نظرتان را در مورد این مقاله با ما درمیان بگذارید